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最终地位和谈拉开序幕

1999-11-06 来源:光明日报 本报驻特拉维夫记者 陈克勤 我有话说

11月4日,在挪威政府的邀请下,美国总统克林顿、以色列总理巴拉克和巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特分别前往奥斯陆,一同参加以色列前总理拉宾遇害4周年纪念活动,并举行了一系列双边会晤和三方首脑会晤,在推动中东和平进程方面达成了一定的共识。巴以最终地位谈判的号角在奥斯陆吹响,这为即将开始的艰苦谈判营造了良好气氛。

此次奥斯陆会晤是巴拉克今年7月上任以来,美、以、巴首脑首次会晤,地点选在巴以1993年达成和平协议的奥斯陆,用意不言而喻。美以巴三方都表示了“强烈意愿”,决心要为中东和平进程注入“新的活力”。克林顿在会晤中表示,他将随时亲自出马,不遗余力地推动中东和谈。巴以首脑也都表示今后要采取少说多做的策略,避免为和谈制造困难。

本次奥斯陆首脑会晤还确定了未来谈判的机制。巴以商定明年2月确定最终和平协议的框架,9月前达成最终和平协议。巴以谈判小组将从11月8日开始谈判,每周谈判4天;阿拉法特和巴拉克之间将架设热线电话,直接领导与推动和谈。

巴拉克在巴建国问题上的立场在此次会晤中有所松动,他表示,希望巴勒斯坦以“实体”而不是“机构”的身份签署最终和约。然而此间媒体认为,这次奥斯陆会晤虽然带来良好谈判气氛,但并未触及根本分歧,巴以在耶路撒冷、定居点、巴勒斯坦难民回归等关键问题的立场都未有丝毫松动。阿拉法特强烈希望以方遵守诺言,在最终地位谈判期间停建定居点。然而巴拉克以种种理由予以拒绝,而且建议,为了保证最终地位谈判顺利,应暂时避开最棘手的耶路撒冷和难民问题,圣城问题留待5年甚至15年后解决。这自然也遭到阿拉法特的拒绝。

巴拉克和阿拉法特都重申要继续拉宾用生命开拓的和平事业,建立相互尊重的伙伴关系。当时斡旋巴以达成奥斯陆协议的挪威官员拉森说,此次会晤最重要的成果是巩固了阿拉法特和巴拉克之间的信任。巴以民族的相互信任,是和谈的根本保证。

克林顿称赞这次首脑会晤是“一次非常好的会晤“,“使中东和平进程获得了新的动力”,是即将举行的巴以最终地位谈判的“一个良好的开端”。巴谈判代表沙斯也称赞此次奥斯陆会晤“为未来建立了一个机制。”据悉,如果谈判在关键问题上取得进展,明年初将再次举行三方首脑会晤,促成巴以最终和平协议框架。

阿拉伯国家对奥斯陆会晤表示了审慎欢迎的态度,认为光有善意远远不够,未来的谈判之路漫长而艰难,原因在于巴、以力量不平衡,巴对以制约乏术,主要依靠国际压力来敦促以方行动。而以色列政党林立,如果巴拉克让步过多过快,都有可能招致政府垮台。(本报特拉维夫11月4日电)

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